Kapatılan Tekel Yaprak Tütün İşletmesinde Şube Şefliği görevini sürdürürken görevinden istifa ederek, Milliyetçi Hareket Partisi’nden Alanyurt Belediye Başkan adayı olan Durmuş Aydın tarafından Danıştay 8. Dairesine açılmış olan Alanyurt Belediyesi’nin iade davasında önemli gelişmeler yaşanıyor. Durmuş Aydın tarafından açılan iade davası kapsamında 13 Nisan 2010 tarihinde Danıştay’dan gelen 2 hâkim yönetiminde 3 öğretim görevlisi tarafından Alanyurt ve İnegöl’de gerekli keşif ve bilirkişi incelemesi yapılmıştı.

Bilirkişi raporunu inceleyen Durmuş Aydın, raporun Alanyurt Belediyesi aleyhine olan kısımları tespit edip, rapora 7 günlük itiraz hakkını kullanarak, aleyhte olan kısımları çürütecek itiraz dilekçesini Danıştay’a sunmuştu.

Danıştay 8. Dairesi de bu yapılan itiraza istinaden 13 Nisan 2010 tarihinde İnegöl’e, yapılan yürütmenin durdurulmasına ilişkin esasları içeren gerekçeleri değerlendirmek için bir Bilirkişi Heyeti göndermişti. Yapılan itirazla ilgili değerlendirmelerini tamamlayan ODTÜ Öğretim Üyelerinden Şehir ve Bölge Plancısı Prof Dr. Melih Ersoy, Şehir ve Bölge Plancısı ve Kamu Yönetimi Uzmanı Doç Dr. Tarık Şengül ve harita Kadastro Mühendisi Hüseyin Ülkü’den oluşan Bilirkişi Heyeti raporunu ilgili mahkemeye sundu.

Danıştay 8. Dairesi de itiraza ilişkin rapor hazırlayan Bilirkişi Heyeti raporu doğrultusunda kararına açıkladı

5393 sayılı Belediye Yasasısın 11. Maddesinde yer alan “Meskûn sahası, bağlı olduğu il veya ilçe belediyesi ile nüfusu 50 bin ve üzerinde olan bir belediyenin sınırına, 5 bin metreden daha yakın duruma gelen belediye ve köylerin tüzel kişiliği, genel imar düzeni veya temel altyapı hizmetlerinin gerekli kılınması durumunda, Danıştayın görüşü alınarak, İçişleri Bakanlığının teklifi üzerine müşterek kararname ile kaldırılarak bu belediyeye katılır. Tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin mahalleleri, katıldıkları belediyenin mahalleleri hâline gelir. Tüzel kişiliği kaldırılan belediye ile köylerin taşınır ve taşınmaz mal, hak, alacak ve borçları katıldıkları belediyeye intikal eder” İfadesine uygun olarak Alanyurt Belediyesi 2009 Mahalli İdareler Seçimleri öncesinde İnegöl Belediyesine katılmıştı.

İnegöl’e bağlı Alanyurt Belediyesinin tüzel kişiliğinin kaldırılarak İnegöl Belediyesi sınırları içine katılmasının 5393 sayılı Belediye Yasasının 11. maddesi uyarınca uygun görülmesine ilişkin 24.12.2008 tarih ve 27090 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 23.12.2008 tarih ve 2008/10645 sayılı Müşterek Kararnamenin iptali istemiyle açılan dava ise, Naip Üye Sıddık Yıldız Başkanlığında Orta Doğu Teknik Üniversitesi öğretim üyelerinden Şehir ve Bölge Planlarını Prof. Dr. Melih Ersoy, Şehir ve Bölge Plancısı ve Kamu Yönetimi Uzmanı Doç. Dr. Tarık Şengül ve Harita-Kadastro Mühendisi Hüseyin Ülkü'den oluşan heyetçe 13.04.2010 tarihinde yapılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen “İnegöl Belediye sınırının ve Alanyurt Belediyesinin yerleşik alanı arasındaki gerek kuş uçuşu mesafe, gerekse ulaşım olanakları yönünden işlemin 5393 sayılı Belediye Yasasının 11. maddesinde belirlenen mesafe ölçütü açısından Yasaya aykırı bir yönü olmadığı, planlama ve imar düzeni açısından, İnegöl kentinin bugünkü yapılı çevre gelişimi, gelişme eğilimleri ve potansiyelleri ile üst ölçek plan kararları dikkate alındığında, Alanyurt yerleşmesinin gelişme dinamiklerinin İnegöl kent bütününün gelişme dinamiklerinden bağımsız değerlendirilemeyeceği, Alanyurt yerleşim biriminin kentsel gelişme açısından İnegöl kenti ile bütünleşmiş durumda olduğu, bu nedenle Alanyurt Belediyesinin İnegöl Belediyesine katılmasının sağlıklı bir planlama süreci için yerinde olacağı, İnegöl Belediyesinin personel yapısı ve donanımlarının, Alanyurt Belediyesinin olanaklarıyla karşılaştırıldığında önemli bir üstünlük gösterdiği, kentsel nüfus ağırlığı, bu ağırlığın gerektirdiği belediye harcamaları, istihdam edilen teknik ve genel belediye personeli açısından bakıldığında, İnegöl Belediyesinin Alanyurt Belediyesine göre daha avantajlı konumda olduğu, bu nedenle katılma sonrasında kent geneli açısından olduğu kadar, Alanyurt yerleşme sınırları içinde yaşayanlar açısından da hizmetlerin etkin ve verimli sağlanması hususunda gerileme olmayacağı, Alanyurt Belediyesinin tüzel kişiliğinin sona ermesinin yerel düzeyde katılım açısından belli bir olumsuzluk taşısa bile, daha üst ve geniş ölçekte katılıma olanak sağladığı, sonuç olarak Müşterek Kararnamenin, ilgili mevzuata, planlama ve şehircilik ilke ve esaslarına aykırılık taşımadığı, işlemin kamu yararına ve hizmet gereklerine uygun olduğu” şeklindeki raporun incelenmesinin ardından karara bağlandı.

Danıştay Sekizinci Dairesinin 2008/8628 sayılı ve 7 Aralık 2010 tarihli kararında “Bu durumda, dosyadaki bilgi ve belgeler ile yukarıda özetlenen bilirkişi raporunun birlikte incelenmesinden, 5393 sayılı Yasanın 11. maddesinde öngörülen mesafe, genel imar düzeni veya temel alt yapı hizmetlerinin gerekli kılması gibi koşullar yönünden, Alanyurt Belediyesinin tüzel kişiliğinin kaldırılarak İnegöl Belediyesi sınırlarına katılmasına ilişkin Müşterek Kararnamede, hukuka, kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle 2577 sayılı Yasanın 27. maddesindeki koşullar gerçekleşmemiş olduğundan, dava konusu Kararnamenin yürütmesinin durdurulması isteminin reddine oy birliği ile karar verildi” denilerek, Alanyurt’un Belde statüsünün feshine ve İnegöl Belediyesine mahalle olarak bağlanmasına kesin nokta koyulduğu belirtildi.